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泉州“金改”探路
時間 2013-09-04 13:40:34  來源:法人

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  泉州“金改”探路成為第三個國家級金融綜合改革試驗區之后,泉州在挑戰中突出扶持實體經濟,相對于溫州、珠三角來說獨具特色。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  此番金融改革之路,能否助推“泉州模式”完成一次新的蛻變?文 《法人》記者 吳毅文 伍洲奇 *蔡華陽時至夏末,石材商陳晉終于看到了新的希望:他的企業將于近日獲得一筆不菲的貸款,助他度過資金鏈幾近斷裂的難關。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  陳晉是泉州本地人,早年從事石材買賣生意,有時候也兼做設計,生意雖然做得不大,但豐厚的利潤讓他的小日子過得還算滋潤。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  “都怪自己擴張太大,現在真后悔。”陳晉回憶:他的資金瓶頸禍起兩年前,面對一個投資擴張的機會,陳晉不甘放棄,但由于資金缺口巨大,向銀行貸款又無門路,陳晉一咬牙借了高利貸。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  “借高利貸就像吸毒,越借越多,難以了斷。”如今的陳晉懊惱不已。

  在泉州,像陳晉這樣舉債維持的小微企業主并不罕見,他們大多難有銀行貸款的照拂,無奈之下犯險求助高利率的民間借貸,這導致每天的債務都在增加,壓得他們苦不堪言。

  直到泉州金融改革的來臨,給“陳晉們”帶來了新的希望。

  金改新動力

  2012年12月25日,福建省及泉州市宣布,《福建省泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗區總體方案》已獲國務院批準通過。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  根據方案,泉州金改的主要任務包括:建立健全服務實體經濟的多元化金融組織體系,加大對小微企業及民生的金融支持力度,提升農村金融服務能力,加強泉臺港澳僑金融合作,規范發展民間融資,擴大直接融資規模,提升保險(放心保)服務水平,完善金融風險防控機制。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  泉州市市長黃少萍指出,泉州金改將緊緊圍繞實體經濟,發展實體金融,努力打造海峽西岸乃至全國的“臺港澳僑資集聚中心”和“實體金融服務中心”,力爭走出一條具有泉州特色的金融服務實體經濟之路。

  時至今日,泉州金改實施已半年有余,為聚集泉州的大批民營企業創造了更加廣闊空間,其給泉州經濟帶來的新的推動力,顯然不僅體現于陳晉一人,也不僅體現于石材一個行業。

  與陳晉的公司相似,剛從當地小貸公司順利拿到300萬元貸款的泉州石獅盛隆服飾有限公司,成為泉州金改首批受益的小微企業之一。

  盛隆公司于2011年開始涉足電子商務,憑借深厚的制造技術和對流行趨勢的把握,產品銷售業績一路飄紅。在此背景下,一直想擴大規模、謀求更大發展的盛隆公司,卻因資金不足而躊躇不前。由于廠房和店面均為集體建設用地,無法作為抵押物,增資擴產的想法只得束之高閣。

  但隨著泉州金改獲批并將目標鎖定“服務實體經濟”,眾多像盛隆這樣曾經感到融資難和融資貴的中小微企業看到了新的希望。

  身為泉州海天輕紡集團董事長的王啟明,則對資本拉動產業的魅力有獨到體會,他尤其看重產業基金的廣闊前景。王啟明認為,成立專門的產業扶持基金,幫助中小企業轉型升級,大有可為。在他看來,泉州民間資本雄厚,政府只要出臺好的政策,由行業龍頭企業牽頭組織,可以募集到足夠的資金。

  半年多以來,隨著國家級金改試驗區重點項目“東南大宗商品交易中心”落戶泉州,海峽股權交易中心泉州運營中心也在泉州經濟技術開發區揭牌運營。目前,泉州已組織實施金改項目75個,其中近期項目34個、中遠期項目41個;成立40家依托商會、行業協會的“小微合作社”,新設小貸公司、民間資本管理公司等準金融機構超過20家,注冊資金近30億。

  一系列項目的落實,折射出泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗區的重點項目正在逐步兌現,泉州金改撥開重重困擾,邁入實質性階段,并取得了初步成效。

  立足實體

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  地處閩東南地區的泉州市,民營經濟發達,素有“民營特區”的美譽。其中,被稱為“太陽”的紡織服裝、鞋業、石油化工的3個產值超千億元產業集群照耀著全市,被稱為“月亮”的裝備制造和建筑建材2個產值超500億元的產業集群與上述的三大產業集群交相輝映。更為壯觀的是,13萬家各類民營企業和五大產業集群形成了眾星拱月之勢。

  泉州經濟,一邊是如火如荼、形成勢不可擋的發展之勢;另一邊則是以、中、小微企業為主體的泉州民營企業處在轉型升級的十字路口,而擋住企業繼續健康、快速發展的是融資難、融資貴。

  泉州的經濟發展最需要什么?泉州市市長黃少萍說,泉州企業最需要的是與中小微企業相適應的不同類型、不同規模、互補性強的金融組織體系和多層次、差異化、靈活高效的金融服務。

  所以在此關鍵時刻,國務院批準設立泉州金改試驗區的消息,猶如一股清泉,甜徹了困頓中的民營企業。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  泉州金改,可謂是盡得“天時、地利、人和”之便。

  我國金融改革的提速,是泉州進行金改的“天時”;得天獨厚的泉州經濟與文化,為泉州金改奠定了“地利”;海內外對金改的熱切期盼則打造了泉州金改的“人和”。可以預計,在“天時、地利、人和”中推出的泉州金改政策,既能順應廣大民營企業多年的期盼,也將為轉變經濟發展方式提供強大助力。

  完善地方金融組織體系、健全民間資本市場體系、創新金融服務體系、構建地方金融服體系……細心的人不難發現,泉州金融服務實體經濟綜合改革試驗區的名稱中,出現了溫州、珠三角兩個名稱中未曾出現的字眼:“實體經濟”。

  溫州金改更多是解決民間資本流動問題,促其陽光化、制度化;而珠三角金改則更多體現國際化,包括人民幣國際化的大方向。泉州金改則以上述兩地不同,要走出一條具有泉州特色的金融服務實體經濟之路,目標是將泉州打造為海峽西岸乃至全國的“臺港澳僑資集聚中心”和“實體金融服務中心”,在此基礎會上,泉州金改的一個個核心命題正在一一破題。

  泉州市政府致力于為實體經濟帶來三個效應:一是“鯰魚效應”,通過大力培育區域金融主體,創新發展面向中小微企業和“三農”金融產品與服務,促使金融資源向小微企業和“三農”傾斜、集聚,夯實實體經濟基礎;二是“磁場效應”,通過金改促進民間借貸陽光化、規范化,開辟和通暢民間資本進入金融領域、金融資本進入實體經濟渠道,營造良好的金融發展環境,廣泛吸引、聚集區域內外金融資源,改善實體經濟發展環境;三是“杠桿效應”,通過設立各類創業投資基金、產業投資基金、專業化的科技融資租賃公司和科技擔保公司,推動企業到境內外資本市場融資,發揮金融杠桿作用,促進實體經濟轉型提升。

  瓶頸待破

  伴隨國際市場競爭日益激烈、國內經濟結構調整步伐加快,泉州民營經濟也加快“二次創業”的蛻變提升,大批中小微企業轉型升級勢頭正勁,然而“經濟命脈”——金融卻成為其中的薄弱環節,束縛了企業作為施展的拳腳。

  此次金改,正是因應了泉州廣大企業的需要,傳遞出積極信號。要取得實實在在的效益,必須在實踐中得以檢驗,泉州金改區的設立,無疑可讓泉州今后的經濟發展高起高走。但在實踐中,實現這一目標卻任重道遠。改革可謂與虎謀皮,風險和困難不言而喻。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  金融業因其具有影響面大、高風險、準公共產品等特征,一直是國家嚴格控制的領域。金融改革創新是一個在“深水區”的探索,許多方面要受制于國家宏觀政策部署和監管部門的規制約束。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  此番,福建省政府將小貸公司和融資性擔保公司的機構審批權限和業務創新權限直接下放給泉州市,可謂支持泉州金改的又一項具體舉措。

  作為經濟較為發達的地區,泉州的民間資本也實力雄厚。據保守估計,泉州民間沉淀的資金有4000億元。如何盤活這些沉淀的資金,用于為中小企業融資服務,同時又充分保障金融市場的穩定,是一條十分值得探索的捷徑。

  自2008年10月福建省首家小額貸款公司試點經營至今,泉州已發展了14家小額貸款公司,目前還有4家公司獲批籌建。在泉州市一共4萬家工業企業中,90%以上為中小企業,但其中與銀行有信用關系的企業僅占四分之一。這就是說還有近3萬家小中企業未能從銀行獲得貸款——只能通過民間渠道解決融資需求。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  當泉州民營經濟進入一個發展“平臺期”,大批本土中小微企業迫切需要轉型升級、做大做強。而泉州金融服務業存在組織體系不夠完善、直接融資渠道狹窄、金融服務水平不高等諸多不足,金融服務實體經濟與企業現實需求有差距的情況。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  小額貸款公司的誕生與發展是金融組織形式的創新,它建立了一種完全不同于傳統銀行的金融制度,解決一些小額、分散、短期、無抵押、無擔保的資金需求,是運用金融手段脫貧致富的有效工具。合理地將一些民間資金集中了起來,規范了民間借貸市場,同時也有效地解決了中小企業融資難的問題。

  如何規范和發展民間融資?這將是泉州此次金改面臨的一大問題。民間借貸利率是漲還是跌了?民間金融交易活躍程度怎么樣?這些都是社會所關心的,因此民間利率情況如何,可以反映改革成果。給社會大眾一個參照和參考,通過“泉州指數”來反映社會資金盈缺狀況,使之成為分析金融市場秩序的“晴雨表”

  設立石化、鞋業、紡織服裝產業投資基金試點,支持創業投資引導基金,加大政府對創業投資引導基金的投入。支持民間資金參與地方金融機構改革,鼓勵民間資金根據有關規定發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  規范發展產業投資基金、股權投資基金、創業(風險)投資基金,引導民間資金以股權、債券投資形式有序進入實體經濟。發揮再擔保公司的增信和共擔風險作用,綜合運用資本金注入、風險補償獎勵補助等多種形式,提高擔保能力。這是泉州市政府推出的一系列金改舉措。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  《法人》記者從泉州市相關部門了解到,為了做好民間融資動態跟蹤和風險預警,建立健全的民間融資管理制度和監測體系,加強對民間融資規模和利率的監測,泉州研究制定了民間融資管理辦法,促進民間資金有序進入基礎設施、公用事業、保障房建設、醫療教育等投資領域,或以股權投資等方式進入實體經濟和成長骨干企業。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  穩妥發展小額貸款公司,符合條件的小額貸款公司可根據有關規定改制為村鎮銀行。構建完善的中小企業金融服務體系,拓展中小企業融資渠道,從而改善金融服務、提高金融對資源配置的有效性。”

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  泉州有民間資本約4000億元人民幣,如果加上海外泉籍僑資,可能超過2萬億元。引導民間資金有序進入實體經濟,支持民間資金參與地方金融機構改革,鼓勵民間資金根據有關規定發起設立或入股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新興農村金融機構,是泉州“金改”的共識。

  業界人士表示,金改以來對泉州金融產業推動作用明顯,具體表現為泉州金融機構各類增量資金提升效應明顯,極大地拓寬了泉州企業融資量。

  小微企業的利好

  為實體經濟領域引入更多資金,這是泉州金改以來提得最多、最具體、也是最有效的著力點、突破口。

  提高實體經濟金融服務覆蓋面是檢驗泉州金改成效的一個硬指標。隨著金改的不斷深入,金融實體、扶持措施、投資合作等方面的更多成功案例將紛紛涌現。這也意味著融資、貸款、監管、抵押擔保、信用自由度會更大一些。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  《法人》記者了解到,目前在泉州市境內注冊的小微企業多達7萬多家,金改前約有15%的小微企業與金融機構有信貸關系,今年的目標是將這一指標提高到25%,也就是說泉州今年將會有7000多家小微企業從中受益。其中就包括上述石材商陳晉、盛隆公司等微小企業和老板。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  作為泉州市金改專家咨詢委員會主任,中國人民銀行研究局局長紀志宏指出,泉州金改要進一步遵循市場規律,發揮好市場的創造力;同時要統籌地方資源,突破關鍵環節,在支持產業升級、做好風險防范、暢通融資渠道等方面更有作為,在服務實體經濟上取得新進展。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  “泉州力爭通過5年努力,基本形成與泉州經濟社會發展相匹配、分層有序的金融組織體系和渠道通暢、融資便捷的實體經濟融資服務體系。”泉州市政府相關負責人表示,為實現這一目標,泉州正加快金融改革探索實踐。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  金改不是花架子,只有把改革方案化作具體項目和辦法,逐項逐條落到實處,才能切實打開金融資本進入實體經濟和民間資本進入金融領域兩個通道。泉州企業期待著,有了金改區的政策環境優勢,發展能更加如魚得水;泉州金融期待著,有了后勁無窮的泉州企業,此次金改能為全國的金融改革帶個好頭,并在自身發展上取得實在的效益,長足的發展。地方金融改革路有多遠制約金改的瓶頸一方面是法律法規約束改革,

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  另一方面是大量的行政干預。改革要有破有立,目前最緊迫的是政府管制太多,亟需擺脫不必要的行政干預文 《法人》見習記者 趙記偉去年12月25日,國務院批準了《福建省泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗區總體方案》,福建泉州市成為繼浙江溫州金融綜合改革試驗區、廣東珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區之后,第三個國家級金融綜合改革試驗區。

  截至目前,泉州金改已時過半載,在支持實體經濟和小微企業上初見成效。而作為最早實施金融改革的溫州市,則有觀點認為還在摸索階段,達不到預期目標。除三個國家級試驗區外,山東、天津等省市也制定了相應的地方金融改革指導意見,甚至縣級的神木縣也在積極申請金融試點,地方金融改革的道路到底有多遠?

  就地方金融改革相關問題,《法人》記者專訪了清華大學法學院金融與法律研究中心研究員陳勝。陳勝認為,金融業的服務業化和地方金融的專業細化市場將成為地方金融改革的重點,對于改變經濟結構調整和金融創新有著深遠的意義。而上海自貿區的設立,將把改革拉入深水區,對于金融改革、金融創新和金融國際化是個新的機遇。

  《法人》:與溫州金改探索民間融資“陽光化”、珠三角金改旨在探索金融國際化道路相比,泉州金改的突出點在于扶持實體經濟。您認為扶持實體經濟的金融改革有哪些措施?

  陳勝:2013年7月5日,國務院下發《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(簡稱“金十條”)。其相關內容,就是銀監會代擬的。這一意在加強引導金融對經濟結構調整和轉型升級支持作用的規定甫一出爐就引發極大關注。

  “金十條”主要以統籌兼顧穩增長、調結構、控通脹、防風險,合理保持貨幣總量。盤活存量資金,用好增量資金,加快資金周轉速度,提高資金使用效率。支持銀行開展不良貸款轉讓,擴大銀行不良貸款自主核銷權,及時主動消化吸收風險。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  “金十條”對資本市場、民間資本、信貸、金融債和不良貸款都有著詳細的解讀。對于泉州金融來說,應鼓勵企業走出去,以推進貿易投資便利化為重點,進一步推動人民幣跨境使用,推進外匯管理簡政放權,完善貨物貿易和服務貿易外匯管理制度。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  我欣喜的看到泉州金改中依托商會、行業協會的“小微合作社”,新設小貸公司、民間資本管理公司等準金融機構,一批小微企業能從小貸公司得到支持,拓展了發展的空間。結合海峽兩岸服務貿易協議,遵循資金流動特點,減少政府管理,開辟一條臺港澳僑和外貿開放的金融試驗區的道路。

  扶持實體經濟,并不完全是因為企業缺錢,給些資金就能解決的問題。這不僅僅是金融機構的責任,還牽涉到很多政府管理機構,需要結合市場需求和方方面面的政策導向,引導金融機構對實體經濟的支持。

  《法人》:民營資本怎樣才能參與地方金融機構改革?金融改革一個很重要的任務就是要讓民間借貸合法化、規范化、陽光化,政府既要保障借貸雙方的合法權益,又要加強對民間借貸的監管,盡可能的防范風險,力爭避免百姓資金的損失。但市場艱難,可能會有很多的企業逐漸倒下,未來的民營銀行如何規避風險?

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  陳勝:銀監會正在起草風險自擔的民營銀行運行機制,即出現銀行危機時讓股東承擔無限責任,而不是政府買單。銀監會正在代國務院草擬《商業銀行風險處置與破產實施條例》,人民銀行正在代擬《存款保險條例》,上述法規將建立銀行業破產機制和國家有限承擔存款擔保機制。

  我國民間資本進入金融領域步伐緩慢,這不僅不利于民間資本的健康發展,更對我國金融業造成一定負面影響。此次“金十條”的出臺有助于打破民營資本進入金融業的障礙,推動民間資本進入金融業,不僅將改變我國銀行業缺乏競爭、壟斷嚴重的現象,也能更好地解決多層次的資金需求,尤其是緩解中小企業的融資難題。鼓勵民間資本投資入股金融機構和參與金融機構重組改造。嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構,并探索優化銀行業分類監管機制。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  我注意到,繼市場傳出蘇寧電器爭取第一張“民營銀行”的牌照外,各地都在爭搶首張民營銀行牌照。此前有消息稱,首批自擔風險的民營銀行最快有望在下半年推出。目前包括北京、江蘇、太原、溫州以及廣東和湖北都傳出將成立民營銀行的企業。

  8月份中關村管委會曾召集企業家,研究推動設立“中關村銀行”事宜。這樣一來,就有“蘇寧銀行”、“中關村銀行”、“蘇南銀行”、“荊州銀行”、“溫商銀行”等潛在籌措的民營銀行加入銀行業的競爭。

  和國有銀行有政府隱性信用擔保不同,民間資本辦銀行之后,會利用銀行與以前經營的企業做關聯交易,搞利益輸送,如果出現危機情況,自擔風險的民營銀行是沒有政府買單的機會,憑空造成一些潛在的社會不穩定風險。

  所以在《商業銀行風險處置與破產實施條例》和《存款保險條例》出臺之前,不是拍腦門說可以成立銀行,一些企業家就拼湊幾億、幾十億成立銀行的。民營銀行的設立還應該借鑒國有銀行的規章制度,對于銀行高管的權責約束,坐實風險自擔,建立顯性存款保險制度,深化銀行的服務意識和風險責任。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  《法人》:地方金融改革的模式有哪些?各地金改是否具有互補性?

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  陳勝:兩年來國內有不少地區都在做金融創新和金融實驗。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  最近山東省政府對外發布了《關于加快全省金融改革發展的若干意見》,努力將濟南建設成為立足山東、輻射周邊省份、在全國有較大影響的黃河中下游地區金融中心。把青島市建設成為國內領先、面向國際的新興財富管理中心。屆時,濟南市將成為區域金融中心,青島市將成為財富管理中心

  而天津金融創新試驗以“拓寬直接融資渠道,開展金融機構的綜合經營,創新和完善金融機構體系,外匯管理改革”為重點,使天津的金融生態環境向良性拓展。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  對于珠三角地區,國務院支持深圳前海深港金融改革創新先行先試,支持深圳前海深港現代服務業合作區實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策,打造現代服務業體制機制創新區、現代服務業發展集聚區、香港與內地緊密合作的先導區、珠三角地區產業升級的引領區。支持前海在金融改革創新方面先行先試,建設我國金融業對外開放試驗示范窗口。

  溫州和泉州經濟發展上,是既有龍頭企業帶動又有大量的中小企業帶動整體經濟發展,我看到這兩個金融改革實驗區都把民營企業融資放在了重要位置。他們有一個共同點,就是有著大量的實體經濟存在,中小企業的貸款比例在信貸總量中比例較小。民營企業從國有銀行貸款一直比較困難,尤其是國家執行貨幣緊縮政策,很多民營企業都無法從銀行獲取資金。借助外部股權投資需要企業家付出相應的控制權和承擔較高的融資成本,而民間不規范的借貸存在著操作風險較大,利息較高等問題。中小微企業的信用能力和經營前景難以判斷造就了銀行等正式的金融機構不愿意對他們貸款,私人借貸和民間借貸彌補了企業家的信用和企業產業的前景不足問題。泉州金改中依托商會、行業協會的“小微合作社”,對中小微企業的資金支持正好是在對行業產業了解的基礎上,客觀分析企業所需資金的去向和規模。大大降低了私人借貸的利率風險。

  在這點上,溫州可以借鑒泉州的這一做法,企業集群還會降低融資機構的交易成本和風險,溫州人的抱團取火和拓展精神更應該組建多個商會、行業協會的“小微合作社”,促進民間融資的良性發展。

  目前來看地方金改還是以地方政府為主導。國家給予政策和方向,在寬松區域內進行金融和監管上的一些改革,既然是試驗區,就只能結合地方產業特點進行區別化的金融改革,以便于對今后金融改革中對國內其他地區的借鑒作用。實際上,泉州的金改基本上涵蓋了廈門和漳州地區,突破了狹義地區障礙,我看到有些場合,福建省也有意擴大泉州的金改實驗地區,探索金改的合規發展,這些都是有價值的探索。

  《法人》:中小企業融資難而銀行為何難以承擔此任?制約金改的瓶頸是什么?

  陳勝:盡管地方政府在政策范圍內積極引導資金到中小微企業中去,包括民營資本和銀行信貸。還是缺乏預期的政策突破和支持。

  部分銀行和金融機構不是基于風險和收益平衡的原則去選擇項目,但在短期激勵的強力誘導下,他們愿意把項目的收益留給自己,把潛在的風險留給繼任者,貸款給國企是最安全的收益。小微企業經營比較脆弱,融資風險大。民間融資中,資金供給方之間、供給和需求者之間信息不對稱嚴重。資金供給方之間、供給者和需求者之間對資金真實需求的分析演化成對交易主體“人品”的分析,大家都基于“人”去投資而不是基于“事”去投資,這和現代金融的決策機制是背道而馳的。基于互聯網的企業和個人資金交易真實數據就可以彌補民間資金的征信信息化部隊稱的問題,所以,最近炒得比較火的互聯網金融就是在大數據的真實交易數據上。

  制約金改的瓶頸有兩個方面,一方面是法律法規約束改革,另一方面是如何突破財稅等政策的束縛和大量的行政干預,但目前最緊迫的是政府管制太多,亟需破法,即擺脫不必要的行政干預。改革要有破有立

  上海自由貿易區將暫停有關法律的實施即窺斑見豹。上海自貿區將成為全國新一輪改革開放的試驗田。其建立的目的包括完善自由貿易功能、試點投資和金融的自由化。可以預期利率市場化、匯率市場化、金融市場 產品創新、離岸業務、金融業對外開放以及內資外投和外資內投等可能將在上海自貿區優先進行試點。

  上周我參加會議了解到,為打破行業壟斷,根據《國務院辦公廳關于貫徹實施<>任務分工的通知》(國辦發[2013]22號)的相關規定,商務部稅務總局會同人民銀行、銀監會、證監會保監會等部委成立了消除地區封鎖打破行業壟斷部際協調會議,制定了工作方案,將加強和改進金融服務的支持力度,提升金融服務覆蓋的深度和廣度,進一步推進資本市場企業并購重組的市場化改革,促進民營企業融資和規范發展。隨著利率市場化的進程,金融市場也會倒逼金融機構提升競爭力和創新能力。

  《法人》:地方金融改革對刺激經濟發展有何意義?

  陳勝:中國的金融體系中,國有銀行占據了主導地位,商業銀行規模與效益日益增長,但對中小企業的專業化服務依然不足。

  在利率市場化的背景下,銀行單純依靠貸款規模增長的時代已經過去,專業化服務成為大勢所趨。服務市場和服務社會,既要利潤又要社會發展。金融業的改革是交叉立體的發展。地方金融植根地方、服務地方,既擔負著促進地方經濟發展的重要責任,同時也與地方經濟的持續發展休戚與共、唇齒相依,既是利益共同體又是命運共同體。

  黨的十八大明確提出了“深化金融體制改革,健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系。”對于地方金融改革而言,我們必須認真研究并汲取各國的經驗和教訓,積極探索符合中國國情和地方產業特點、更具活力和競爭力的金融改革新措施。逐步建立存款保險制度和貸款擔保制度,完善村鎮銀行、小額貸款公司、小微合作社、農村資金互助社、互聯網金融的配套體系。

  要充分發揮地方金融協調廣泛開展與不同類型銀行間的合作、銀行與非銀行金融機構之間的合作,以及銀行與社會經濟組織和政府部門的合作,實現優勢互補、信息共享、資源整合。

  中央政治局會議日前審議通過的《關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》就是要充分發揮地方政府積極性,鼓勵地方因地制宜、從實際出發進行改革探索,大膽創新。

体育买球平台-足球外围平台-足球外围平台推荐  加快金融改革,更好地發揮金融對經濟結構調整和轉型升級的支持作用意義十分重大。

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